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坚持统筹发展社会事业
作者： 来源：未知 时间：2004-06-12
杭州日报 陈畴镛 2004-04-26 统筹经济与社会发展，实现全面、协调和可持续发展。我市经济持续快速增长为社会事业发展奠定了雄厚的物质基础，同时也需要通过社会事业的协调发展为经济建设提供人才、科技支撑和良好的社会环境。因此，在新阶段，要把各项社会事业的发展和改革放到更加重要的地位上来，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，努力实现经济与社会的协调发展和社会的全面进步。 统筹城乡协调发展，加快城市化进程和农村全面进步。随着杭州社会经济迅速发展，城市化进程快速推进，城乡居民中的贫困人口比重以及城乡之间、地区之间经济社会发展的差距有进一步扩大的趋势。在杭州社会事业发展中，要进一步加强城市基础设施建设，扩大城市基础设施承载能力，建设适应社会稳定、经济发展和人民生活需要的、安全可靠的城市基础设施网络，完善可持续的城市功能；将经济发展的产业政策与社会发展的区域协调政策有机结合起来，通过支持农村劳动力向城市转移，有重点地扶持农村教育、卫生、优抚救助和交通通信等社会基础项目的建设和发展，提高农业劳动生产率等途径，着力解决“三农”问题；建立起覆盖全市的功能完备的包括疾病预防、医疗服务和卫生监督执法在内的医疗卫生保障体系，使人人享有医疗保障服务；建立完善的社会保障体系、社区服务体系，改进和加强失业保险和再就业培训工作，做好失业者基本生活保障工作，完善城乡不同水平的多层次养老保险制度。 统筹人与自然和谐发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。杭州社会经济发展面临着自然资源相对不足的压力，特别是产业发展所需的建设用地、大宗矿产等显著缺乏，人与自然资源之间的矛盾随着工业化、城市化的推进而显得更加突出。在杭州社会事业发展中，要发挥政府的主导作用，增加财政性资金投入，除增加科技、教育投入外，主要用于基本养老、基本医疗、卫生防疫、公共文化、历史文化遗产保护、公共安全和社会救助等方面，实现杭州社会可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然进一步和谐。 （作者系杭州电子工业学院管理学院院长、教授、浙江省政府经济建设咨询委员会委员）
