问：金书记，您好！学校一直非常重视干部队伍建设，近年来在干部选拔任用考核等方面进行了一些新的尝试，推出了一些改革举措。作为干部激励机制改革组组长，您认为学校目前在干部选任考核问责机制方面还存在哪些问题？
　　金一斌：近年来，学校党委高度重视干部队伍建设，大力推进干部制度改革，出台了《干部选拔任用管理工作办法》《中层干部年度考核办法》《干部问责制实施办法》等制度，在规范干部选拔任用、强化干部考核管理、实行干部问责等方面做了积极探索，干部队伍建设总体情况良好。但也存在个别干部激情不高、动力不足、执行力不强等现象，主要是由于干部选任、考核、问责体制机制上，还存在一些问题：
　　一是干部选拔任用机制不够健全，干部“能上能下”问题没有很好地解决。我校干部选拔任用工作始终遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格程序，形成了一套较为规范的干部选任工作制度，同时也存在选拔任用程序繁琐，竞争性选拔面过宽，一定程度上注重推荐票数、面试分数，对干部工作实绩和日常工作表现考察不够等问题。学校在干部“能上能下”方面也进行了努力，出台了妥善安排因年龄原因正常退出或达到一定年龄自愿退出领导岗位的干部政策，给予享受年休假或享受一定的待遇等，有部分干部因年龄原因或自愿退出领导岗位，不过尚未从根本上解决干部“能上能下”问题，尤其是对管理工作精力投入不够、服务意识不强、工作作风不好、教职工反映强烈的干部，如何让其退出领导岗位，还没有形成有效机制。
　　二是干部考核没有很好地发挥应有的“指挥棒”作用。在干部考核方面，我校已基本形成一套较为完整的干部考核体系，但还存在干部考核激励作用不明显、考核结果运用不够等问题。干部考核以定性评价为主，对目标任务完成情况的量化评价等有待于进一步完善。虽然规定了考核不称职票达到一定比例要进行调整或诫勉，然而几年考核下来，由于不称职票没有达到相应的规定要求，对于有些执行力不强、管理工作精力投入不到位的干部，很少做出调整处理。
　　三是干部问责没有形成有效的工作机制。实施干部问责，能够有效强化干部的责任意识和大局意识。2011年学校出台了干部问责制度，对问责对象、问责内容、问责方式、问责程序等作出了明确规定，不过还没有形成有效的干部问责工作机制，干部问责制度贯彻执行不够、落实不够，没有起到应有的约束、警示、威慑作用。
　　问：针对存在的问题，此次改革的基本思路是什么？
　　金：习近平同志在2013年全国组织工作会议上，对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来，作了全面系统深刻的阐述，党的十八届三中全会对深化干部人事制度改革作出了重要部署，中央对《党政领导干部选拔任用工作条例》作了修订。这些为新形势下深化干部制度改革、做好干部选拔任用工作提供了基本遵循。
　　我们要在深入学习中央、省委对干部工作最新要求的基础上，按照学校全面深化改革工作的要求，结合干部工作的特点规律，加强顶层设计，进行科学谋划，统筹推进干部选拔任用机制、干部考核奖励机制和干部问责机制等方面的改革，把推进干部“能上能下”、待遇“能高能低”真正落到实处。
　　问：您认为改革的切入点在哪里？学校将采取哪些具体的举措？
　　金：改革的切入点在于形成一套系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部选拔、考核、问责机制。
　　一是进一步完善干部选拔任用机制，畅通干部上下渠道。要深入思考如何更好地发挥党委在干部选任工作中的领导和把关作用、如何提高干部工作民主质量、如何科学衡量干部综合素质、如何引导干部树立正确的政绩观、如何充分调动各年龄段干部的工作积极性等问题，健全干部选任制度、完善干部选任机制，选好选准干部，配齐配强班子，做到人尽其才、才尽其用，充分发挥干部的潜能和优势。要形成干部能上能下工作机制，畅通干部“下”的渠道，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。
　　二是完善干部考核机制。健全干部考核体系，强化对工作实绩的考核，使干部考核更加科学、合理、准确。建立干部奖励机制，做到奖优罚劣，让优秀的干部得到提拔、重用，把不称职的干部调整下去。
　　三是健全干部问责机制。把干部问责落到实处，对执行不力、影响学校全局工作的或因工作失职对学校造成不良社会影响以及工作不负责任或违反有关规定的干部，一律启动问责调查，追究其责任。
　　问：改革不可能一蹴而就，此次干部选任考核问责机制的改革将分几个阶段进行？今年学校将重点抓好哪些工作？
　　金：改革将分三个阶段：找准问题，形成机制，狠抓落实。
　　找准问题，明确目标和方向。坚持“问题导向”，明确要“改什么”，开展集中调研，听取广大教职工对干部选拔任用、考核管理工作的意见和建议，找准问题症结所在。要结合中央和省委对干部工作的最新要求，结合学校实际，深入研讨，综合分析，明确改革的目标和方向。
　　建章立制，形成机制。集思广益，群策群力，明确“怎么改”，形成改革方案。方案将从全局出发，统筹兼顾，做精做细，出台的政策制度广泛征求各个层面的意见，注意科学性和可操作性。
　　狠抓落实，抓出实效。出台政策制度容易，关键是抓好贯彻落实。要抓铁留痕、落到实处；注意政策的延续性和连贯性，及时对“改的怎么样”进行评估，让全面深化改革落在实处，见到实效。
　　今年学校将重点解决“找准问题，对症下药”的问题，通过出台有关制度等，建立比较完善的干部选拔、考核、问责机制。根据中央和省委最新精神，在深入调研和广泛征求意见的基础上，出台新的《中层干部选拔任用管理工作办法》，制定《关于建立干部“能上能下”工作机制的实施意见》，修订和完善《中层干部年度考核办法》和《干部问责制实施办法》。
　　问：改革希望取得怎样的效果？
　　金：希望通过推进干部选任考核问责机制改革，形成科学有效的工作机制，把充满激情、勇于担当、敢抓敢管、一身正气的优秀干部选拔上来，把无所事事、不称职、不作为的干部调整下去，真正解决干部队伍建设中存在的能上不能下、能进不能出以及一些干部工作能力不强、精神状态不好、工作作风不实等问题，激励干部提振精神、奋勇争先，增强干部队伍的生机和活力。
　　一是不断完善干部选拔任用机制，建立干部淘汰机制，形成干部能上能下的机制。突出“以德为先、注重实绩”的用人导向，正确对待民主推荐票数和民主测评分数，注重干部平时表现、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况，营造良好氛围，最大限度地调动干部的主观能动性和发展潜能。畅通干部进出渠道，一方面，从政策上鼓励一些年龄偏大的干部退出领导岗位，保证其相应的待遇，把一部分有活力、有干劲、有想法、敢担当的青年干部、教师提拔到领导岗位上来；另一方面，建立淘汰机制，及时让不称职、不合格的干部退出领导岗位，真正把“能者上、平者让、庸者下”落到实处。
　　二是完善干部考评体系，建立干部奖惩机制。使干部考核更加科学、合理、简便，引导中层干部干实事、做贡献，切实把主要精力放在管理工作上，切实发挥考核的指挥棒作用。注重对考核结果的运用，对排名靠前的干部优先提拔使用，优先安排学习培训；排名靠后的干部，群众反映差的干部，视其情况，分别进行谈话诫勉、调整岗位，直至免去职务。
　　三是完善干部问责制度，形成行之有效的干部问责机制。抓好干部问责制度的贯彻落实，对于违反规定或工作失职、不负责任、不踏实工作的干部进行问责，追究其责任，推动干部进一步增强责任意识、大局意识和科学发展意识，促使干部改进作风、敢于负责、敢于担当。（校新闻中心）