【深“话”改革】费君清:全面深化改革势在必行
作者: 来源:校新闻中心 时间:2014-03-04

2014年是学校贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革的开局之年,也是全面完成“十二五”规划、落实好第二次党代会精神的关键之年。结合当前学校发展面临的新形势,党委班子审时度势,决定将2014年定为“全面深化改革年”。我们必须充分认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,以更加清醒的认识、更加主动的姿态、更加执着的努力,以自我革新的气度和胸襟,坚定不移地全面深化改革,促进学校快速发展、科学发展。
                                      深刻认识学校全面深化改革的重要性、紧迫性

落实中央、省里决策部署,必须全面深化改革  党的十八届三中全会通过的《决定》对全面深化教育领域综合改革作出了总体部署,教育领域综合改革也迎来了难得的重要战略机遇期。我们一定要认清高等教育改革的方向和目标,弄清楚改革朝什么方向奋斗,在什么地方聚焦,在什么环节着力,自觉遵循中央要求,抢抓机遇、乘势而上,全面深化改革,加快推进治理体系和治理能力现代化。对这项工作早抓早主动,谁觉悟早、行动快、思路清、措施有力,就会赢得主动,抢得发展先机,取得先发优势。
  适应高教发展形势的变化,必须全面深化改革  当前,随着高等教育大众化阶段的实现,社会对高质量教育的需求不断增长,从满足于“有学上”转变为要“上好学”,享受优质教育。多元需求的核心,集中到一点上就是必须大力提高教育质量水平。省委省政府之所以提出重点建设若干所高校的意见,就是要满足社会对优质高等教育的旺盛需求。只有主动改革、全面改革,我们才能激发办学活力,才能提升教育质量水平,才能赢得社会认可和支持。我们必须善于将社会期待转化为全面深化改革的动力,努力办让党放心、让人民满意的高等学校。
  促进学校又好又快发展,必须全面深化改革  我校离党和政府的要求,社会和家长的期待,师生员工的愿望还有很大差距,离高水平大学的目标还有不小距离,校内还有不少亟待解决的矛盾和问题,有的已经严重影响了学校发展,影响了教职工的积极性和创造性,到了非改不可的程度了。针对存在的问题,多年来学校也采取了一些改革措施。随着改革进入深水区,涉及面更广,关联度更高,破解深层次矛盾和问题难度更大,许多问题解决起来往往涉及多方利益调整。如果不能及时用系统思维、全局意识认识改革,有针对性地破解从单项改革为主转向全面改革、从一般性改革转向突破瓶颈的改革、从重点打破体制束缚改革转向打破利益、自我革新的改革的问题,我们的工作就难免事倍功半,甚至可能事与愿违。只有全面深化改革,才能进一步破除体制机制的障碍,调动全体教职员工的积极性和创造性,提升学校核心竞争力,促进学校真正实现转型升级,早日建成高水平教学研究型大学。
                                           全面深化改革的总体考虑  

全面深化改革,既要认真贯彻落实中央《决定》精神,又要从我校的发展实际情况出发。经研究,校党委认为,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八届三中全会精神,以提高发展质量为主题,以提升核心竞争力为主线,以改革创新体制机制为重点,以“公平公正、优质高效”配置资源为手段,以让改革成果更多惠及广大师生员工为出发点和落脚点,着力推进内部治理体系和治理能力现代化,为早日建设成为特色明显、国内知名的高水平教学研究型大学提供强大动力和坚强保障。
  要通过改革,实现三个转变:运行机制从以学校为主向以学院为主转变,行政职能从管理为主向服务为主转变,教师发展从行政主导向自我实现转变,从而努力让各类基层组织、教职工的办学积极性和创造性充分发挥,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流。具体拟采用以下方法:
  一是坚持问题导向。改革要紧紧围绕学校发展与师生反映强烈的突出问题,积极回应广大师生的呼声与期待,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题急迫就先解决什么问题。对于必须改的问题,要弄清症结所在,提出明确的改革措施,力求贴近基层、贴近民生,具有可操作性。
  二是坚持突出重点。改革要取得实实在在的效果,就必须突出重点。此次全面深化改革,不能眉毛胡子一把抓,要在顶层设计、整体考虑的基础上,分清轻重缓急和前后次序;应体现杭电亮点与特色,注重从杭电实际出发提出一系列具有特色的改革举措。
  三是坚持项目引领。改革有没有成效,必须用事实说话、拿成果表明。要大力推行“重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化”的工作机制,以工作项目化促进工作具体化,确保取得改革实效。
                                           全面深化改革的几点要求

解放思想、凝聚共识,积极营造改革良好氛围  古往今来的一切改革,首先难在凝聚共识上。改革要启动,改革要攻坚,越需要把解放思想工作做到最前面,越需要加强宣传引导,越需要广泛凝聚共识。要围绕“为什么改?改什么?怎么改?”进行广泛讨论和大力宣传,解疑释惑、充分动员,让广大师生充分了解全面深化改革的重要性、必要性、复杂性和艰巨性,积极引导大家多当“运动员”,少当“评论员”、“裁判员”,最大限度凝聚改革的正能量,最大限度凝聚改革合力,形成人人关心改革、人人参与改革的良好局面。要召开师生代表、学科带头人、统战人士、职能部门、学院负责人等不同人群、不同层面的座谈会,全面听取、收集师生意见,全力做好深化改革工作。
  增强担当意识,勇于推进改革取得实效  全面深化改革不是喊口号,也不是做文章。各级干部一定要敢于担当,要敢于较真碰硬,勇于攻坚克难,大力破除影响发展的各种观念性、体制性和环境性障碍,以无所畏惧的精神推进改革。敢于担当不代表硬干、蛮干、瞎干,要学会创造性落实,善于用创新的思路与办法来解决问题。缺乏创造力的改革,必然陷入因循守旧、固步自封的死胡同。要真抓实干,以踏石留印、抓铁有痕的超强力度,以钉钉子的精神,一件一件抓落实,干一件成一件,步步为营,积小胜为大胜。今年是全面深化改革的开局之年,需要全面启动和扎实推进的改革就涉及了7个领域和若干项重大的具体改革,相关部处要坚持早部署、早探索、早见效,按照年度工作安排,精心制定时间进度表,全力打好改革攻坚的第一场战役,发挥带动效应,务实推进全方位的改革。
  牢树大局意识,勇于进行自我革命  人们说:“改革面临最大困难不是改别人,而是改革自己,卸下包袱,才能轻装前进”。我们的改革,过去侧重于利益杠杆撬动,现在则要从增进人民福祉出发,突破利益固化的藩篱;过去多在体制外进行,现在则要克服体制内的障碍。可以说,全面深化改革是新的时代条件下一场涉及利益调整、体制变革、观念更新的综合改革。对于有些部门和单位而言,很多改革是革自己的命、削自己的权、去自己的利。要打破固化的利益,从我做起是关键,否则寸步难行。各级干部一定要树立正确的利益观念,着眼于学校大局、改革大局,正确处理好眼前利益和长远利益、部门利益和全局利益的关系。要扫除思想观念上的障碍,拿出自我牺牲的勇气和壮士断腕的决心,率先进行自我革命,敢于放弃一些既得利益,自觉自愿地带头落实各项改革措施,促进改革的顺利进行。
  强化为民情怀,全心全意服务师生  过去的改革重在提高效率起步,现在既要效率又要公平。全面深化改革,最终是要让学校发展成果更多更公平地惠及全体师生。必须养成真挚为师生的情怀,把师生冷暖放在心上,把师生需求贯穿工作始终,调研要深入师生,决策要吸纳师生,执行要依靠师生,监督要动员师生。各级干部一定要努力在改革发展实践中解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,永远保持为民、务实、清廉本色。要深入师生和基层调查研究,了解师生的想法,发现问题的症结,找到解决的办法。要完善民主科学决策机制,与师生利益密切相关的事项,要做好公示、听证,增强决策的透明度,扩大公众的参与权。要继续以严的标准、严的程序、严的要求,全面加强作风建设,着力解决人民群众关心的热点难点问题。

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